高雄志光-公職權威

工商時報【于國欽】

公職考試在民國96年只有8萬人報考，但去年報考人數已達14萬6千人，成長速度讓人嘆為觀止，放眼多少知名的民間企業及外資企業，仍遠不及公部門的高、普考來得有吸引力。

觀察近30年報考高普考情況，難得像今天這般熱絡，例如從民國75年到78年，在景氣大好、台股大漲，企業大幅加薪的年代，就沒有太多人去考高普考，甚至有一年總報考人數不到5萬人，那個年代高、普考的錄取率約10％∼17％，相較近年來3％∼5％的錄取率，有著天壤之別。

何以近年來這麼多人想擠進公部門？薪資是關鍵。根據公務人員俸額表，通過普考進入政府機構任職者，一開始是以第三職等第一級任用，本俸加上專業加給，合計36,275元，如果以高考資格進政府的話，以五職第五級敘薪，月薪達43,350元，這比起民營企業的薪水要高出很多。

近年大家都說大學畢業生初入職場的起薪為22K，惟根據勞動部的調查，初入職場的起薪雖然不高，但還不致落到22K這麼低，101年甫自大學畢業者平均起薪26,722元，如果具有碩博士學位則為31,639元，但這個薪資比不上公務員起薪。

由此可知，為什麼每年會有十多萬人想擠入公部門了，近年青年人初入職場的薪水實在太低了，這個薪資水準已停滯13年。台灣在經濟最繁榮的民國70年代後期，每年薪資幾乎是以一成的速度成長，及至民國80年成長速度雖不若昔日，但也逐年提高，依勞動部統計，從80年至89年這10年，大學及以上學歷的青年入社會的起薪由23,419元升至29,143元，十年間起薪成長24.4％。

但自民國89年至101年，13年間大學以上學歷的青年初入職場薪資反呈倒退，由29,143元退至28,193元，在台灣半個世紀的經濟發展過程中，從未出現薪資倒退的情況，卻發生在這些社會新鮮人身上。

許多人一定有印象，台灣受僱人員薪資倒退15年、16年，但那是指經物價指數平減後的「實質薪資」，是實質薪資才出現倒退，但名目薪資從89年到101年仍由33,953元升至37,346元，但剛畢業的學生是連起薪這項名目薪資都呈倒退。

三年前各部會門口都貼了一張鼓舞人心的標語：「中華民國，精彩一百，經濟果實，全民共享。」執政者表示，只要經濟成長，加薪就有望，但99年台灣的經濟成長10.76％、100年成長4.19％，連續兩年都領先南韓，青年人進入職場的起薪僅微增200∼300元，經濟成長了，果實並卻沒有共享。

過去台灣經濟成長，生產力上揚，薪水必然同步提高，但近13年（89∼101年），台灣物價漲逾一成，房價漲逾一倍，但青年的起薪竟然僅增1.4％，大學及以上學歷者更下滑3.3％，這個嚴重不平衡的發展，不用偉大的理論也可預知，遲早會為台灣社會帶來大問題。